什麼是受照顧者的最大利益？從召開家庭照顧會議開始。Photo by Steven HWG on Unsplash

2018年2月中華民國家庭照顧者關懷總會（簡稱家總）祕書長陳景寧與網氏讀者分享〈家庭照顧協議：別讓照顧衝突毀了家的愛〉，首度對外宣布「家庭照顧協議」免費服務試辦計畫，該計畫推行一年多以來，終於有了第一個成功案例，協助求助者婉如（化名）和平地與其他手足溝通完成照顧媽媽的分擔工作，媽媽不僅獲得家人同心的妥善照顧，婉如自此舒緩長期照顧的身心壓力，安心接受癌症醫療……（了解更多)

顧咖啡館提供喘息及學習的空間。家庭照顧者關懷總會提供

全國約有76萬失能、失智、身心障礙家庭，過去大家關注被照顧者需要，近年來才逐漸關注到身心健康、工作、婚姻、經濟都承擔極大壓力與風險的「家庭照顧者」。據統計，一段照顧歷程平均9.9年，如何走在照顧之路上，家庭照顧者的「喘息」成為重要議題。

倡議「喘息服務」的中華民國家庭照顧者關懷總會發現，由於家庭照顧者的特殊困境，雖然他們知道喘息很重要，但卻早已忘了要怎麼喘息？可以去哪裡？可以做些什麼？以致於雖申請了喘息服務，卻仍待在家「指導」照顧服務員，失去了喘息的機會。

家總自2016年打造「喘息學院」和「照顧咖啡館」，規劃了系列的舒壓活動、支持團體等，希望可以讓照顧者有機會「喘息，也學習」。筱嬋與妳/你細說照顧咖啡館內的種種體貼照顧者的計畫和活動……（閱讀全文)

中高齡女性可有放年假的權益？Photo by chiang

再過八、九天便是羊年農曆春節了。儘管寒流接連來襲，低溫籠罩各地，但家家戶戶採買年貨、規劃出遊、清潔打掃的腳步未曾停歇，以迎接年節假期。在這 股歡欣等待放長假的氣氛下，承擔家庭照顧責任的照顧者可曾享有同等待遇假期？特別是以中高齡女性為主要的照顧者族群，她們有多少喘息的時間與機會？

台灣社會人口少子化與高齡化速度相當的快，根據內政部統計，我國於1993年開始進入「高齡化國家」，即65歲以上老年人口占總人口的7.1%。2012 年老年人口則達到11.2%，約260萬人。又依國發會的推估，2018年我國便成為「高齡國家（老年人口超過14%）」；2025年即進入「超高齡社會 （老年人口超過20%）」，青壯與老年人口比為3.4比1（王舒芸、王品，2014）。學者王舒芸、王品指出，同為高齡化過程，瑞典從1900年高齡人口 占8%，到2000年、歷經100年才翻一倍達到17%，反觀台灣，卻僅以25年、四分之一時間即達到高齡社會，因此長期照顧相關政策的反應速度必得更快…（閱讀全文)

以兒童最佳利益為目標，一起推動非營利組織收出養媒合制度。Photo by christina rutz

販嬰事件層出不窮，為杜絕國人私下收出養形成的販賣行為，「兒童及少年福利與權益保障法」於2012年5月30日上路後規定，除了旁系血親在六親等以內及旁系姻親五親等以內，輩分相當或夫妻之一方收養他方子女等條件可私下收出養外，其他收出養媒合案件，都應透過合法的非營利機構才能進行。

根據內政部戶政司資料，台灣每年平均有將近2700件收出養案件，包括親屬、繼親、機構收養和成人收養。而截至2011年為止的統計，民間「私下收出養」仍占整體收出養七成，只有約三成比例是透過機構媒合收出養案件。

究竟什麼因素影響了收出養媒合成功率…（閱讀全文)

如何妥善理財是一大哉問。Photo by Steven Depolo

新移民家庭是社會變遷中的新家庭型態，由於家庭的重要成員男性多數為經濟弱勢或位處邊陲地區，為了傳宗接代，透過婚姻仲介與來自中國大陸或東南亞地區的女性締結婚約，而極欲脫離母國貧困或想改善娘家經濟環境的新移民姊妹來到台灣，往往因為語言文化隔閡，求職不易，就業受限，亦或離婚落入單親處境，讓許多新移民姊妹的財務捉襟見絀。

如何理財安家、讓兒女能夠安心讀書成長是多少新移民姊妹的最大祈願，如何達成她們的願望，賽珍珠基金會今年（2013）開辦一項針對新移民女性的中長程理財培力暨自立行動計畫內容，事先招募一批陪伴志工，以一對一的方式，志工以自身理財的經驗，一一陪伴新移民姊妹克服家計入不敷出的景況，也讓這群新移民媽媽學習以「記帳」為基礎，了解自己的經濟狀況，無論是收入、支出，甚至是債務，從而規畫出對未來的思考，例如願景、可以承擔多少生活風險，搭配保險、儲蓄、債務管理等課程，降低對於生活及未來的恐懼與不安。

本期網氏內容分享一名陸配單親媽媽七年存到人生第一桶金的精彩故事；退休後的陪伴志工芝英以自身理財經驗啟發新移民姊妹的故事，也值得我們的參考；這項計畫的專案負責人心裴同時分享辦理這項理財培力暨自立行動計畫的動機與期許…（閱讀全文）

「有時候我們想成就的是自己偉大的母愛，可是沒有人問過孩子要不要……如果她覺得累，沒關係，那就回到天上去……」就在全國各地表揚不離不棄的偉大模範母愛之際，陳姵安的話有如暗夜中的溫暖燭光，照亮母愛的另一種可能，使媽媽們不為生育有缺憾的兒女而自責；也不必將孩子的成就評價背負在身上。在2013年的母親節，母職不再是含辛茹苦、無怨無悔的單一象徵，而是以女性為主體的多元媽媽形象。

當媽也要「無障礙」。輪椅上的媽媽與孩子需求要照顧。Photo by chiang

剛滿11歲玟妤，罹患俗稱「類早老症（Cockayne Syndrome）」的柯凱因氏症候群，微弱的生命正以一般人七、八倍速度持續老化中，雖是11歲，醫師卻評估其生理年齡已約77歲。面對女兒倍速流逝的生命，媽媽陳姵安表現出的愛、勇敢與堅忍精神，獲得今年台灣無障礙協會選拔出的十大傑出愛心媽媽慈暉獎。由天主教桃園縣私立天使發展中心製作的「特別的愛特別的孩子──八倍速流逝的生命」影片中，姵安媽媽所展現的不僅是愛與勇氣，還有深刻反思母愛後對生命的豁達態度。

在母親節當天，各縣市政府依往例舉辦模範媽媽表揚大會，檢視這些表揚活動，我們觀察到部分縣市政府仍以「喚起為人母者了解自身責任重大，善盡教育子女之責任，進而以身教言教之優良家風推及於社會（註）」為目的，鼓勵女性克守傳統賢妻良母的社會規範，例如花蓮縣政府舉辦「模範母親暨模範婆媳表揚大會」、基隆市政府舉辦「模範母親、親密婆媳表揚大會」、桃園縣、苗栗縣、嘉義政府皆舉辦「模範母親表揚活動」……比較特別的是，內政部舉辦「另類媽咪──居家保母與寄養家庭」表揚活動，感謝這群另類陪伴孩子成長的優良保母與寄養父母；而台南市政府為落實勞工政策，舉辦突顯蠟燭兩頭燒的職場媽媽處境「勞工模範母親表揚」；還有連續8年舉辦「多元形象現代媽媽表揚」的高雄市政府，表揚類型不再限於自強媽媽的單一形象，同時包括家庭照顧媽媽、力爭上游媽媽、新移民媽媽以及另類媽媽等多元類別，其中包括了單親爸爸在列，讓社會大眾以廣度視角看見照顧者的不同身分角色，值得鼓勵…（閱讀全文）

家庭照顧者關懷總會於2012年月召開「憂！照顧三化來臨」記者會現場。家庭照顧者關懷總會提供

根據日前內政部公布人口統計的結果，至民國101年底，我國老化指數已攀升至76.2％；另據經建會的推估，107年的老年人口將高於幼年人口，老 化指數將超過100％，也就是說，每一名65歲以上人口就約有一名14歲以下人口。面對急速降臨的高齡化社會，對於建構老年經濟安全、醫療保健，以及長期 照顧等社會安全制度的種種服務，我們準備好了嗎？

長期照顧制度除了要關照失能者的身心靈照顧外，照顧者的權益也是很重要的一環。根據家庭照顧者關懷總會的統計，近年來，照顧者自殺、弒親新聞頻仍， 平均每個月至少發生二起，如此悲慘！難道我們坐視一樁樁的悲劇成為常態嗎？家庭照顧者關懷總會曾在去年（2012）11月開過一場「憂！照顧三化來臨」記 者會，彙整了101年間有關家庭照顧者的新聞報導，分析台灣最新的家庭照顧趨勢，並且票選出前十大對社會有重大影響的報導，值得你我重視，督促政府加速人 口老化的社會改革工程進度。

同時研究發現，當前家庭照顧者出現了「照顧三化趨勢」：即「高齡化」、「男性化」、「激烈化」，本期網氏，家庭照顧者關懷總會的筱嬋要再細緻地與妳／你分 析「照顧三化」的成因、自我檢視，以及求助管道，提供家庭照顧者及週遭親友如何協助照顧者遠離負面情緒，自我照顧的撇步，對家有失能者、照顧者是十分重要 的資訊，千萬別錯過了…（閱讀全文）

想著自己的未來，受暴姊妹們一步一步向前進。圖片由現代婦女基金會提供

在某一次的網氏編輯會議中，聽到編輯委員提及現代婦女基金會將運用生命探索教育課程，陪伴長期遭受家庭暴力的女性找尋生命另一個出路，期待她們透過 首次發展出的保護性培力方案，學習尊重受創的自我，激發其內在力量，找回自信與尊嚴。同時，這項「性別暴力被害人賦權計畫」也納入社工員、網絡成員與受暴 女性間相互培力，進一步激勵工作人員開拓助人的能量，達到雙向復原的目的，開啟婦女保護工作的新視野。

八月間，網氏欣然得悉這項賦權計畫，參與的13位女性，不僅和社工員們一起完成了攀登台灣百岳–雪山不可能的任務，所拍攝完成的紀錄片「超越‧愛」也在今年（2012）入圍2012女性影展「寶島女力─台灣票選獎」，可喜可賀，期待妳／你前去電影院一起為這群受暴姊妹加油！

從影片中，我們看到這群姊妹們接受一連串的戶外探索、冒險課程，例如繩索課程、攀岩、溯溪、登山負重練習、4公里慢跑不間斷，到最後登上台灣第二高峰3886公尺的雪山，讓姊妹們透過大自然療癒力量，戰勝恐懼、突破自我，並從中體驗到自己的力量…（閱讀全文）

根據世界衛生組織定義，65歲人口占總人口7％以上就進入高齡化社會，超過14％即為高齡社會。2009年台灣65歲以上老年人口占比重已達10．63％，經建會推估，最快台灣將在2017年，提高到14％，由高齡化社會邁入高齡社會（見 經建會推估／2017年台灣邁入高齡社會）。

日本社區高齡者。圖片來源：http://photozou.jp/

台灣有長期照顧需求家庭約有70多萬人，因應高齡社會的來臨，台灣政府正研擬長期照護政策，民間團體也組成長期照顧監督聯盟或長期照顧推動聯盟，積極監督長期照顧服務法立法與政策擬訂，能夠提供病患及其家屬全人的照護與福利服務。

由於日本早於台灣邁入高齡社會，日本規畫周詳的高齡照護政策讓高齡長者構築自己的活躍平台，肯定人生的價值，也使得日本老人照護政策的經驗成為各國借鏡參考的指標。本期網氏…（閱讀全文）

Photo by vastateparksstaff

辦公室的同事們一談起寶寶經就滔滔不絕、眉飛色舞，當小主管的世瑜聽得好羨慕，她何嘗不想在成為高齡產婦之前和親愛的逸誠趕快有個「愛的結晶」，但是兩人一想到房貸、生活費，算算一份薪水不夠維持開銷；如果寶寶出生後都繼續工作，又擔心不能兼顧孩子和飯碗；如果請保母，費用太高，兩人只好打退堂鼓，繼續當頂客族。最近聽說可以請長時間的育嬰假在家育兒，還有育嬰津貼可以領，至少不是坐吃山空，世瑜和逸誠「創造宇宙繼起生命」的希望似乎不再遙遠。於是，世瑜和逸誠開始打聽，育嬰假和育嬰津貼要怎麼申請？可以領多少錢？領多久？

世瑜和逸誠小倆口在經濟壓力下不敢生小孩的故事，也是很多民眾的心聲。不過很多人不清楚，其實育嬰假和育嬰津貼來自《性別工作平等法》的規定。早在「少子女化」成為當今社會的發燒議題之前，婦女新知基金會等婦女團體於1987年草擬法案之初，即已設計父、母均可申請的育嬰留職停薪（俗稱「育嬰假」）、家庭照顧假、職場托育措施等「促進工作平等」的措施。經過民間長期推動，政府遲至2001年才完成立法，翌年施行…（閱讀全文）