by 謝世軒
Photo by 南洋台灣姊妹會
主流電影通常基於商業目的，迎合大眾文化需求，以獲取利潤。這樣的目的使得這些主流商業電影製作者與電影院線比較不敢、也不願意拍攝、放映那些具有批判意識，或者以弱勢為主題的電影，因為這樣很有可能會賺不到錢。紀錄片不同於主流電影，通常是人們針對他們所關切的主題來拍攝，例如：環保、歷史、或者是政治、生物科學等。這些補充主流電影不足、為弱勢發聲的紀錄片，或許有幸得到政府補助、也許有爭取到財團奧援，但是最關鍵的，還是基於創作者對拍攝主題的熱情與信念。
近年來，有不少以新移民為主題的紀錄片問世，像是《黑仔娶老婆》、《我的強娜威》、《娘惹滋味》、《幸福的地圖》、《飄洋過海的家》等，這些紀錄片都對於台灣社會中的新移民處境，進行了觀察記錄與說明。既然有了上述這些紀錄片，南洋台灣姊妹會為什麼還要吃力不討好地投入人力、資源拍攝紀錄片呢…（閱讀全文）
公平稅改聯盟與台灣勞工陣線（9）日針對勞委會民國100年預算，召開聯合記者會。稅改聯盟指出，職訓局預算因ECFA（兩岸經濟合作架構協議）新增補助「因應貿易自由化就業發展及協助基金」10億元，未明列基金發放標準與項目，恐怕成為馬政府的私房錢。全文下載：勞委會預算大減，勞工苦哈哈～體檢民國100年勞委會預算 (PDF檔)
2010/11/09台灣勞工陣線、公平稅改聯盟新聞稿
民國一百年，馬政府給勞工的大禮物，竟然是勞工預算的大幅刪減。近來台灣勞動市場的惡化，導致失業率居高不下，連續二十二個月超過5%，創歷史最長，失業一年以上的長期失業者有9.8萬人，勞動派遣工大量增加，約有33.9萬人，這都讓勞工的痛苦指數達到最高。但是政府對勞工的投入，卻是大砍預算，除了法定社會保險補助提高以及新增因應貿易自由化就業基金10億元之外，勞委會縮水3161.4萬元，職訓局縮水2133.9萬元，總計減少了5295.3萬元，這對於已經相當拮据的勞工預算，要面對歷史上最惡劣的就業市場寒冬，居然還被刪減如此規模的預算，實在令人感到不解。
- 勞委會本部大砍勞工預算，高層忙著住新房、換新車
2011年勞委會單位預算總計編列51,943,042千元，看似龐大的預算，其實都是過路財神，因為都是法定對勞工保險、全民健保等社會保險的法定補助項目，編列49,788,736千元，比去年增加了比2010年增列4,971,214千元，扣除之後，勞委會實質上預算減少了31,614千元。
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11月4日，各社福團體聯合召開記者會，痛批當政府準備歡度建國百年之際，各部會在行政院統刪預算比例的壓力下，100年度社福預算竟成為百年祭品！（相關新聞：自由電子報 – 社福團體批：慶百年砸大錢 社福預算卻縮水；立報–社福修法 補硬體砍照護；Taipei Times–Social welfare cut to fund ROC centennial）
發表者：公平稅改聯盟/殘障聯盟暨各社福團體
◆當政府準備歡度建國百年之際，各部會在行政院統刪預算比例的壓力下，100年度社福預算竟成為百年祭品！
面對貧富差距日益擴大、低收入人口快速增加、實質失業率居高不下，馬政府100年社福預算編列真的有做到「苦民所苦」嗎？
分析100年社會福利支出總預算為3,468.91億，比99年度增加221.57億。原因是國家對弱勢國民支持與照顧的社福預算，但細究其內容，發現最主要原因是健保費率調升，政府補助責任大幅增加的結果，其中政府對一定所得以下民眾健保保費差額補助編列159億元，（這就佔了社福支出今年增加金額的71.7％），其它項目包括：國民年金及勞工參加勞就保經費因99年度編列不足今年增列40.4億元、勞委會編列ECFA就業協助基金10億、協助兩岸醫療的金門醫療大樓及新竹生醫中心共8.67億元，這些項目一共佔今年增加金額的26.7％，兩者相加就佔今年社福預算增加部分的98.4％（表一），可見今年社會福利支出增加的部分都被健保、國保等法定保險經費補助及ECFA、兩岸醫療吃掉了。真正增加在弱勢國民相關福利服務的預算少之又少。
在100年的社福預算：
- 減列辦理災害救助及慰問等經費30,282千元，減幅45.43%，
- 預算編列跟不上失能老人需求；身心障礙者居家及社區服務大砍六成經費；
- 培力及服務婦女的經費，減列5分之1；
- 兒少保護、輔導經費受到排擠等不合理的現象。
可以說馬政府在100年的福利服務支出並沒有實質成長！
一個持續為富人減稅，但面對民眾福利服務需求大增，而社福預算編列還是原地踏步的政府，決不可能是「苦民所苦」的政府!
【表一：社會福利支出配置情形】
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年度 |
預算數 |
佔年度總預算比 |
較上年度增減 |
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100年 |
3468.91億元 |
19.4％ |
221.57億元 |
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99年 |
3247.34億元 |
18.9％ |
45.73億元 |
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98年 |
3201.61億元 |
18.67％ |
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社會福利支出主要新增項目：
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Tags: 社會福利
散步的過程裡面有一種互相支持、彼此分享，甚至朋友相挺的氛圍，如果是一台輪椅卡在路阻前面，轉個兩次轉不過去，身障者大概就只能放棄改採「繞道而行」， 「繞遠路」一直是身障者被對待的方式啊！但是當十部輪椅、二十部輪椅一起被路阻擋住，大家會開始研究輪椅行走的角度、指揮前進後退，同時一旁本該冷眼旁觀 的社會大眾，看到的活生生、不斷重複的影像，才會意識到：一個路阻對雙腿行走的人來說，是只要側身或者抬腳跨過去的簡單動作，但對行動不便者來說，卻是要 花好多時間、好幾個動作、或者繞好遠一段路而行的障礙！
社 會大眾很多時候選擇假裝看不見身障者的不方便、假裝這樣的不方便只是少數個人的事情，形成「不看、不聽、不說」的態度！但這樣的「不看、不聽、不說」卻可 以透過「散步」活動被改變，今年年初「散步－福虎燈海」國父紀念館事件、「散步－燃燒場」的史博館事件、以及「散步－北美館」再再證實透過「散步」活動， 讓對身障者不友善的環境設施被看見、被改善，這樣的看見與改善是多麼重要！。(本文照片為行無礙協會「牽手無礙-紅樹林獨木舟活動」，詳細內容請見全文)
98年由內政部補助，社工專協編撰之「災難管理與社會工作實務手冊」於99年6月出版。
台灣位處西太平洋颱風區與環太平洋地震帶，加上都市密度與人為開發過高，一旦災害發生，很容易造成人員傷亡與重大損失。然而，當這些重大災害發生時，身為社會工作者可以扮演什麼樣的角色? 是人力動員者? 資源整合者? 抑或是福利提供者?
有鑑於臺灣社會工作實務缺乏災難管理相關之工作手冊，社工專協申請運用公益彩券回饋金，委託林萬億教授召集具相關災難救援經驗之專家學者，共同編纂「災難管理與社會工作實務」手冊，並針對實務工作者給予之回饋建議而修改完成，期待本手冊能強化社會工作人員在災害發生時的介入角色與功能，並累積本土社會工作實務模式。(資料來源：社工專協)
提供線上電子版本下載，請前往：「災難管理與社會工作實務」 下載
網路星期二在2010年10月16日下午兩點於法鼓德貴學苑舉辦了一場名為「適地性服務與非營利組織」之座談活動。當天參與人數達三十人以上，場面熱烈。
現場邀請國內對於 Mobile Web/Foursquare 頗有研究的網路工作者，分享適地性服務(Location-Based Service, LBS)的相關趨勢與案例，以及對於非營利組織工作者的應用想像。
講者分別有對於NPO較為熟悉Schee，熟知國外脈動的Fox，分享商業應用的Christine。還有分享綠地圖的淡水奶爸tmas68。
2010/10/16網路星期二~與會者的數位裝備頗豐富
活動兩點多開始，首先由徐子涵(Schee)分享關於：網路地圖（OSM, GMaps）轉實體紙本地圖，對非營利組織之文宣應用。還有非營利組織從業人員如何善用Google Maps Mobile。
本身亦為重機摩托車騎士的Schee認為，他自己使用了很多LBS服務：比如網路和紙本地圖、找路、車用導航、手機以及iPad等等，不過目前適地性服務(LBS)主要服務個人為主，非營利組織要利用較為困難。而當LBS用在社會/公共分享時，最大問題是隱私問題。
LBS的好處為以下：
- 重新認識周遭地理位置、空間。加深敏銳觀察力。
- 提供共通的空間定位語彙。
- 發現新的小世界。 (舉例：近期的UNIQLO Forsquare Checkin)
- 建構小世界。（一群人活動的空間）
LBS實地應用：
- 照片 + GPS定位座標。 (結合Flickr 地圖、Picasa地圖以及Panoramio的地景照片服務，加上Wikipedia 條目補充資料。
- GPS軌跡記錄。利用GPS軌跡記錄器加上Google Maps等服務進行軌跡記錄。比如：籌劃中的千里步道加上GPS軌跡記錄。
- 使用Google文件結合MAP地圖插件(plugin)。
- 傳統網路黃頁服務。(中華黃頁、yahoo奇摩生活、kijiji等刊載活動訊息)
- 簡訊定位。（簡訊互傳經緯度、找人找路、好友傳情、回報定位訊息給單位、車隊追蹤、販促訊息之推波助瀾。活動廣宣。
- GPS車用導航器。(找路、記錄、記錄景點，出國時下載離線地圖 http://www.openstreetmap.org/)
- 急難救助用LBS。(發生意外時讓他人知道自己人在哪裡)。衛星電話+GPS地理資訊進行追蹤服務。
Schee結論說道：LBS能夠讓人帶著好奇的心，重新觀看世界。
Tags: Nettuesday, 數位新知, 科技濃湯
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