「921.512.88 災後重建工作研討會」
中華民國紅十字會總會舉辦之「921.512.88 災後重建工作研討會」
時間:2010/3/22–2010/3/23
地點:台灣大學法律學院霖澤館
線上報名:http://seminar.redcross.org.tw

八八風災善款運用之查核
內政部次長曾中明與黃碧霞上午在新聞局召開記者會說明八八風災善款運用情形。
曾中明說,秉持資訊公開透明原則,內政部已將69個政府與民間勸募單位資料每2週定期公布於內政部網站。民眾可藉此瞭解各單位實募金額、使用狀況,也可讓勸募單位瞭解資訊,讓募款勿重覆使用。(中央社記者謝佳珍)
88水災政府及民間團體勸募活動上網公告情形一覽表 (內政部網頁可下載最新之excel檔)
88風災222億善款 逾半未用~去年八八風災重創南台灣,民眾善款湧入勸募帳戶,捐款高達二百二十二億餘元;但根據內政部統計,災後六個月,募款使用率為百分之四十九點零五,仍有一百一十四億善款尚未支用。(聯合報╱記者李順德/台北報導)
紅十字會之回應新聞稿~災款運用 紅十字會呼籲看數字更要看實質
海地地震後的自助性組織
海地地震後,一群年輕人快速集合在一起搜集各種相關資料,建立資料庫,希望可以讓需求更清楚呈現,以做為連結各項救援資源的基礎。
我們(由美國的Lisa、葡萄牙的Artur和台灣開拓的shufang共同建立維護的)「全球開放空間會議社群」的朋友John Eagle地震後持續協助拍攝與傳達相關訊息,讓外界的關心和支援可以連結。
註:「全球開放空間會議社群」是由美國的Lisa、葡萄牙的Artur和台灣開拓文教基金會的shufang於2009年11月共同建立維護的社群,是全球對如何運用空間會議過程創造更多對話、引動更多參與,並創造開放性組織有興趣的朋友,共同交流互動的園地。
官與民差很大的災後重建
八八重建過程中,常常發現官方說的和民間報導的實況,有著不算小的差距。舉以下兩個事例為證:
1:關於小林的永久屋
小林重建會一再提出要自立建村,吳敦義院長一句一切都可以溝通,然後繼續既定的大愛村計劃。
【中央政府重建會說】月眉農場628戶永久屋月底如期完工 災民可於農曆年前進住(莫拉克颱風災後重建推動委員會)
吳院長表示,在所有政府與民間單位合作興建永久屋計畫中最具指標性意義的就是慈濟在高雄縣杉林鄉所建的大愛園區,第一期有628戶,第二期也規劃建造900戶以上,合計將提供超過1500戶予受災戶使用,這是規模最大的區域,尤其第一期628戶永久屋將於今年農曆春節前安排災民進住,更具重大意義,政府一定要全力協助完成。本基地如期完成後將可體現政府全面照顧災民的承諾與用心,並可增加災民對政府家園重建的信心和信賴感,進而帶動其他縣市(或地區)永久屋的興建進度。
【小林村民說】小林堅持自立建村,願政府成全 (莫拉克88news.org)
小林重建發展委員會理事長蔡松諭表示,去年11月,重發會成立時,村民們已達成共識,要自力建村,自己打造家園,但兩個多月來,政府一直不願積極面對此問題,「任憑慈善團體分割小林村的資源」,造成小林村民之間已出現裂縫。
蔡松諭說,鴻海集團已釋出兩筆位在月眉農場的土地,可以供小林村民建造新小林村,且不會影響有機農業的發展,小林重發會也已畫好每個重建戶的家園設計圖,可以讓國際社會看到重生的小林村,但政府若不願意辦理土地變更,一切都是空談。
對此,吳敦義表示,他還沒見過設計圖,但一切都可以溝通,他已委派行政院災後重建會副執行長陳振川負責此事,讓小林村民的訴求能夠達到雙贏的局面。
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2:關於準備好返鄉
災後被迫離家,如果可以,當然會想要回家安住的。然而,毀損的路、家園、學校…是否整理好了呢?回家是否可以有得溫飽?孩子是否可以復學?這些回家的前提有被關照了嗎?
【縣政府說】21日原鄉災民返鄉日,千人回山區家園(中時電子報)
縣府統計,目前安置在軍營原鄉災民還有將近五百戶、一千六百人,縣長楊秋興訂一月廿一日為災民返鄉日,最近縣府積極深入災區勘查,確定安全性之後,當天將安排大量災民回家。
【部落族人說】返鄉後,民權村的小孩在那裡上學?(莫拉克88news.org)
許多村民們的疑問,都未得到具體答覆,因此對返鄉之路仍充滿不安。多數的發言居民都認為,在村子土石流後地質未穩定、路況也不佳的情形下就倉促返鄉,只是勾起大家對風災的恐懼。待在山上,若逢雨季來臨,不知是否再度引發災難?
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這樣的對照還很多,從政府的各項宣告,會以為八八受災的民眾都得到所需要的照顧和安置了,然而,每項政策的落實真是差很大!全球各種災後重建經驗都證實,傾聽災民需求,讓災民參與重建規劃和執行是重建的重要原則,921的重建經驗更是最佳例證,為什麼八八重建過程,官方法和做法離受災民眾這麼遙遠!
小林村推出「小林梅紀念禮盒」
「螃蟹助紫斑蝶」88萬希望行動開跑!
12/30台灣原住民族部落行動聯盟成立大會
邀請通知
原住民族是台灣這塊土地最早的主人,世代相傳山林土地,歷來源源不絕地滋養萬物及生活其上的人們。如今,其自然與人文所受傷害已漸顯著而待醫治,族人被剝奪的山林土地之權亦有待恢復。災害的啟示,仍未促使政府繙然醒悟,反而持續侵害原住民族權利,企圖製造流離失根以卸傷害這地之責。
政府不但未善盡安置與生活安頓之責,還以威脅利誘來迷惑人心,甚至打算利用國土復育之名強制遷移,並從災區擴展至所有原住民族部落。其實,不僅是八八災區部落不受尊重,所有原住民族的家園,都面對各種型式外來開發入侵,從林礦業到水利、觀光,甚至還有核廢料儲存,奪取、破壞生存空間與資源,原住民族正面對迫切的生存危機!
為挽救原住民族並確立主體性,災區部落發起串聯各地的部落組織共同組成「台灣原住民族部落行動聯盟」,目的在進行組織及倡議的工作,支援八八水災及所有受災部落重建,抵禦入侵,守護山林水土,推動自主性部落再造運動。定於年終此時,舉行結盟儀式,以土地主人的立場,誓約捍衛原住民族祖傳土地!
「米呼米桑-陸官新桃源」
南方部落重建聯盟-年糕
八八水災糾正行政院~監察院糾正公文內容
糾正案文
被糾正機關:行政院。
案 由:行政院於莫拉克颱風期間,應變處置及指揮權責紊亂;精省後,中央與地方協調聯繫之罅隙迄未補強;未分析研判災情並告知地方政府嚴重性;且未建置足夠之救災通訊設施,影響救災成效至鉅,均有失當。
事實與理由:
民國(下同)九十八年八月六日至十日期間,中度颱風莫拉克(MORAKOT)侵襲台灣,造成南部重大災情,全台死亡人數合計高達六百三十四人,農林漁牧業財物損失合計約達新台幣(下同)一百六十四億三千九百二十一萬九千元,其中高雄縣及嘉義縣土石流受災慘重。案經調查竣事,行政院確有下列失當之處,茲將事實及理由臚列如後:
糾正文全文:李復甸教授之部落格咋觸集
災區團體聯合聲明1125 反對本末倒置、漠視災民訴求的中央重建政策!
災後百日以來,原住民災區部落已因政府措施乖謬,發起多次抗議行動,要求政府虛心檢討錯誤政策,讓受難者得著尊嚴,受災者得到適切安置,未受災者能恢復生活。
八八水災高雄縣原住民部落於11月19日串連上街頭,以燒狼煙、吟唱方式,表達「我要回家」的心聲,反對迫遷,要求以原鄉重建為本、進行中繼安置,並提出「我們要決定權、要回原鄉、要恢復生活!」三大訴求,楊秋興縣長允諾只要中央政府評估地點安全,會盡力協助災民回家。意思是說,可否回家,是不是安全,都要由中央來判定!

甚至,什麼是我們的家,還要由慈善團體來定義!這也是中央的立場嗎?我們要來問清楚!
假如先讓有需求者有中繼屋,再讓有豐富遷移選址傳統知識的部落自行協調決定重建方式,包括家園再造的安全、地點、過程與形式,政府提供必要資訊及協助,民間團體依照災區人民真實的需求來提供服務,不就沒有這些爭議嗎?
國土保育不能與災後重建混為一談!如果不能讓原住民回鄉守護山林,復育台灣本土生態文化,只會加速國土切割、開發破壞。重建應以原鄉部落為本,確立部落權利主體及選擇決定權。我們反對政府藉「保育策略分區」「特定區劃設」「安全鑑定」「迫遷永久屋」進行系統性綁架!這根本是政府逃避環境治理加重災害的不負責作為!
我們卑微的要求:讓我們自己決定,何處是安全、如何有尊嚴地回家、如何選擇原地恢復、離災不離村以及永久或中繼屋的各種搭配型式,如何 建造,那是我們的安全、我們的生活,我們的文化、我們的根。我們有權決定自己部落的未來!
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聯合國國際救災經驗分享論壇
Effective Disaster Coordination – International Experiences
Building a comprehensive disaster risk reduction and response strategy based on sound and proven methodologies.
台灣大學社工系暨國科會災害防救科技中心與八八水災服務聯盟,為學習國際防救災經驗,裨益我國強化災防系統,並加速災後重建效率,預計於2009年11月18日(星期三),在台灣大學舉辦「聯合國國際救災經驗分享論壇」。特邀請聯合國救災專家Gisli Olafsson來台,分享聯合國救災及資訊評估實務經驗。
Olafsson先生目前專職於美國微軟救災因應小組,為聯合國災害評估與協調處(UNDAC)之成員, 該處為聯合國人道事務協調辦公室之一環,在6小時的提前通知下隨時待命去協調國際團體對於世界各地災難的即時反應,他亦為國際災害管理人員協會(IAEM) 之成員,是許多國際組織包括國際聯合會紅十字會與紅新月會 (IFRC, International Federation of Red Cross/Red Crescent), 世界銀行 (World Bank), Commonwealth, 美國國際開發署(USAID, United States Aid for International Development) and 北約 (NATO, North Atlantic Treaty Organization) 等國際組織之天然災難資訊顧問。Olafsson 先生有十五年救災經驗,最近幾年曾實地經歷參與之災難包括:2007年的迦納洪水、2008年緬甸的熱帶氣旋納吉斯、2008年德州的艾克颶風、2008年的四川大地震、2009年全球流感的危機以及不久前的2009年蘇門答臘地震。
演講者:Mr. Gisli Olafsson - 聯合國災害評估與協調處(UNDAC)成員
講題:有效的救災協調及策略以降低風險-國際經驗分享
一、聯合國災害評估與資訊應用之經驗。
二、防救災之整體架構,結合中央、地方政府、非營利組織及民間企業。
三、資通訊應用在防救災中扮演之角色。
時間:2009年11月18日(星期三)09:30-12:00
地點:台灣大學集思會館B1洛克廳(台北市大安區羅斯福路四段85號B1)
主持人:台大學務長 社工系馮燕教授
(八八水災服務聯盟專家組組長,中華民國紅十字總會監事)
指導單位:行政院災害防救委員會
主辦單位:台灣大學社工系∕國家災害防救科技中心∕八八水災服務聯盟
對象及人數:中央政府、地方政府相關單位、非營利組織及民間企業,約60人
語言:英文(現場提供同步翻譯)
八八風災 跨文化部落工作經驗分享
災後百日‧原民怒吼
〔行動連署.歡迎轉貼〕
請荒腔走板的政府按部就班進行災後重建
回想八月中旬的災難,災區原住民仍歷歷在目、心有餘悸。感謝社會大眾適時伸出援手、捐助資源,讓家破人亡的族人感受到社會溫暖。

2009/11/15星期天,是莫拉克颱風災後第100天,我們必須向社會大眾說明高雄縣原住民族的處境,以及政府如何對待台灣最早的原居住者。高雄縣災區原住民困境如下:
一、 災後族人甫受創傷,面對山河破碎之際,便被政府逼迫做出永久性「離村且離鄉」的遷村決定
試問搬一個家需要多久時間思考?又試問遷一個村需多大勇氣決定?政府卻好像在搬一堆沒有生命的東西,要驚魂未定的族人還在營區安置(災後第二週起)的階段,就進行艱難的遷村表決,並且要求簽下永久屋(遷居)切結書,永久放棄山上的土地權利,搬到陌生的平地鄉鎮求生存。我們多次反應這樣的做法不人道,且傷害原住民的存亡,但是行政院長吳敦義仍然表示:全災區22個不安全的部落,在明年汛期前(明年三四月)完成遷村作業。
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