八八水災資源網

一年過後—原住民族災後重建與永續發展

A year after: Taiwan Indigenous peoples’ Post-Disaster reconstruction and autonomous development

國際學術研討會 徵稿啟事

會議日期：2010年11月12、13日（星期五、六）

主辦單位：國立臺灣師範大學原住民族研究發展中心

會議地點：國立臺灣師範大學

聯絡電話：02-77341675

中心網頁：http://www.ntnu.edu.tw/irdc/

莫拉克風災發生迄今一年多，受創甚重的原住民災區，不但災後重建面臨重重難題，猶待檢討改善，在天然災害的威脅仍將持續的預期下，防災減災的因應之道，亦需同時面對。在彰顯原住民族知識與權利的主題下，以跨域合作、永續性、創新、環境與社會正義等面向來探討當今原住民族永續發展的政策，做為此次研討會各個議題，包括以下六大項目：

（一）原住民族面對的開發與災害

（二）原住民族傳統領域與國土政策

（三）原住民族災後重建與人權

（四）原住民族環境知識與教育

（五）原住民族社區重建與自主治理

（六）原住民族產業重建與文創發展

1. 論文發表語言中英文不拘，皆應提出英文摘要350字以內；中文投稿者應提出中文摘要500字以內，皆應附關鍵詞5個以內，全文請勿超過15000字。
2. 本次研討會發表均無稿酬，格式請依學術論文格式撰寫。
3. 由於本研討會所發表之論文計畫集結出版，若有版權疑慮之投稿者則請勿來稿。
4. 投稿請填寫「投稿摘要表」後，以E-MAIL寄至本中心信箱：IRDC@DEPS.NTNU.EDU.TW，截止日期：99年10月4日
5. 論文摘要經本研討會籌備委員審查通過之後，於99年10月8日個別通知獲選人，並於研討會網頁公告之。
6. 論文全文截稿日期：99年11月1日

7.  若有任何問題，請逕向本研討會籌備處洽詢，並請參考本次會議各項議題規劃及說明。

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• 行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會：莫拉克颱風災後重建周年特展~重建希望 重建愛
• 中華民國紅十字會暨八八水災服務聯盟：勇氣．希望．復原．新生~八八水災週年活動
• 莫拉克新聞網：88週年專題，分88議題系列與88人物系列報導
• 公共電視：莫拉克周年專題報導
• 公共電視公民新聞議題中心：莫拉克週年攝影展
• 《紀錄台灣 — 我不只是一個人》八八周年專題影片：《我不只是一個人》系列短片。
• 原住民族影展，莫拉克與我的家園
• 八八周年原住民夜宿凱道行動 反迫遷、反分化、守護原鄉 -八八週年夜宿凱道活動
• 佛教慈濟慈善事業基金會用愛展現奇蹟 莫拉克風災周年紀實
• 台灣世界展望會八八水災周年 感謝您與台灣世界展望會攜手走過重建之路
• 兒童福利聯盟文教基金會八八水災週年失依喪親兒少生活狀況發表

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資料來源：台灣原住民族部落行動聯盟

簡介：

與談人三位律師都是活躍於NGO界的人權律師。賴中強律師尤其關心重建特別條例，曾經在台北為重建條例進入立法院前，舉辦了唯一的一場民間公聽會，聚集各界NGO團體提出建言。他也很早即對條例中相關災民安置權利之規定提出法律見解（如附件）。

閱讀全文…

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生活重建服務中心的主要服務內容：
(1)心理服務：提供心理諮商輔導及協助醫療轉介。
(2)就學服務：協助學生就學扶助及輔導。
(3)就業服務：協助失業者申請失業給付、參加職業訓練及推介就業等服務。
(4)福利服務：對老人、兒童及少年、身心障礙者、變故家庭、單親家庭、低收入戶、原住民或其他弱勢族群之生活需求，提供預防性、支持性及發展性之服務。
(5)生活服務：協助創造在地就業機會及促進地方產業發展。
(6)其他轉介服務：提供法律、申訴、公共建設、產業重建、社區重建、藝文展演與其他重建相關服務及資訊之轉介。

依2010/03/09行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會之公告，
內政部莫拉克颱風災區生活重建服務中心（含聯絡站）一覽表如下： 閱讀全文…

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3月23日參與由紅十字會主辦的「921．512．88 災後重建工作研討會」，對於一個在十多年前曾經從事社會工作數年，後來轉戰網路資訊服務業的我而言，有相當多的感動與感觸。首先，我要謝謝「八八水災營區安置經驗分享」的幾位主談人，你們的報告內容與經驗分享，讓我重新感受到社會工作助人者內在最重要的價值，而你們日以繼夜地與災民共處，為他們設計的活動與生活的安排，都讓一個曾經是社會工作逃兵的我非常感動。

過去十年，台灣的網路也有非常蓬勃的發展，從只是學術機構的運用，到生活各層面都已經與網路相關。曾經身為社工員的我，也不得不好奇，社工界這幾年的發展，與資訊網路有什麼樣的關聯發生呢？當然，有些我相信是一定已經是現在式了，例如：社工員不再需要用紙筆寫個案記錄，轉介個案時應該也不需要再將個案記錄影印裝訂後送出、要找一個個案記錄得在檔案櫃裡依照生日、姓名筆畫、或個案編號尋找……，然而，科技可以帶給助人專業的應該不只是這些而已。

全文請見： http://morakotrecovery.pbworks.com/sahanatw

歡迎大家提供意見與想法！謝謝

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中華民國紅十字會總會88水災災後重建專案－社區與生活重建工作站設置及申請辦法

目的：

中華民國紅十字會總會(以下簡稱本會)基於人道救助精神，保障受災民眾基本生存權利與尊嚴，於88水災災後，在受災地區進行各項軟硬體重建工作。

除硬體建設外，軟體服務工作則透過社區與生活重建工作站的設置，運用921地震重建經驗及社工與心理等專業社群的力量，推動社區工作，育成在地組織，建立普及化與社區化的資源服務網絡，協助社區需求獲得滿足，促進地方產業文化發展，增加就業機會，落實社區永續經營。

想進一步了解的朋友，請前往八八水災服務聯盟網站查詢與下載相關辦法：

88水災社區重建工作站設置辦法-0205修.doc
單位概況表.doc

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目的：

為運用高雄縣（以下簡稱「本縣」）莫拉克風災捐款專戶之民間捐款，廣邀本縣社區組織、非營利團體，或曾於本縣轄區提供本專案補助項目所列各項計畫之全國性非營利團體，協力參與本縣88災後社區及生活重建，陪伴災區民眾過渡災後難關迎向未來，養成社區居民參與公共議題之自信心，建構社區特色與認同，特制定「高雄縣88災後社區及生活重建協力專案」

請前往高雄縣政府社會處網頁閱讀補助辦法全文

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中華民國紅十字會總會舉辦之「921．512．88 災後重建工作研討會」
時間：2010/3/22–2010/3/23
地點：台灣大學法律學院霖澤館
線上報名：http://seminar.redcross.org.tw

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八八重建過程中，常常發現官方說的和民間報導的實況，有著不算小的差距。舉以下兩個事例為證：

1：關於小林的永久屋

小林重建會一再提出要自立建村，吳敦義院長一句一切都可以溝通，然後繼續既定的大愛村計劃。

【中央政府重建會說】月眉農場628戶永久屋月底如期完工　災民可於農曆年前進住（莫拉克颱風災後重建推動委員會)

吳院長表示，在所有政府與民間單位合作興建永久屋計畫中最具指標性意義的就是慈濟在高雄縣杉林鄉所建的大愛園區，第一期有628戶，第二期也規劃建造900戶以上，合計將提供超過1500戶予受災戶使用，這是規模最大的區域，尤其第一期628戶永久屋將於今年農曆春節前安排災民進住，更具重大意義，政府一定要全力協助完成。本基地如期完成後將可體現政府全面照顧災民的承諾與用心，並可增加災民對政府家園重建的信心和信賴感，進而帶動其他縣市(或地區)永久屋的興建進度。

【小林村民說】小林堅持自立建村，願政府成全 （莫拉克88news.org）

小林重建發展委員會理事長蔡松諭表示，去年11月，重發會成立時，村民們已達成共識，要自力建村，自己打造家園，但兩個多月來，政府一直不願積極面對此問題，「任憑慈善團體分割小林村的資源」，造成小林村民之間已出現裂縫。

蔡松諭說，鴻海集團已釋出兩筆位在月眉農場的土地，可以供小林村民建造新小林村，且不會影響有機農業的發展，小林重發會也已畫好每個重建戶的家園設計圖，可以讓國際社會看到重生的小林村，但政府若不願意辦理土地變更，一切都是空談。

對此，吳敦義表示，他還沒見過設計圖，但一切都可以溝通，他已委派行政院災後重建會副執行長陳振川負責此事，讓小林村民的訴求能夠達到雙贏的局面。

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2：關於準備好返鄉

災後被迫離家，如果可以，當然會想要回家安住的。然而，毀損的路、家園、學校…是否整理好了呢？回家是否可以有得溫飽？孩子是否可以復學？這些回家的前提有被關照了嗎？
【縣政府說】21日原鄉災民返鄉日，千人回山區家園（中時電子報）

縣府統計，目前安置在軍營原鄉災民還有將近五百戶、一千六百人，縣長楊秋興訂一月廿一日為災民返鄉日，最近縣府積極深入災區勘查，確定安全性之後，當天將安排大量災民回家。

【部落族人說】返鄉後，民權村的小孩在那裡上學？（莫拉克88news.org）

許多村民們的疑問，都未得到具體答覆，因此對返鄉之路仍充滿不安。多數的發言居民都認為，在村子土石流後地質未穩定、路況也不佳的情形下就倉促返鄉，只是勾起大家對風災的恐懼。待在山上，若逢雨季來臨，不知是否再度引發災難？

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這樣的對照還很多，從政府的各項宣告，會以為八八受災的民眾都得到所需要的照顧和安置了，然而，每項政策的落實真是差很大！全球各種災後重建經驗都證實，傾聽災民需求，讓災民參與重建規劃和執行是重建的重要原則，921的重建經驗更是最佳例證，為什麼八八重建過程，官方法和做法離受災民眾這麼遙遠！

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