八八水災資源網

一年過後—原住民族災後重建與永續發展

A year after: Taiwan Indigenous peoples’ Post-Disaster reconstruction and autonomous development

國際學術研討會 徵稿啟事

會議日期：2010年11月12、13日（星期五、六）

主辦單位：國立臺灣師範大學原住民族研究發展中心

會議地點：國立臺灣師範大學

聯絡電話：02-77341675

中心網頁：http://www.ntnu.edu.tw/irdc/

莫拉克風災發生迄今一年多，受創甚重的原住民災區，不但災後重建面臨重重難題，猶待檢討改善，在天然災害的威脅仍將持續的預期下，防災減災的因應之道，亦需同時面對。在彰顯原住民族知識與權利的主題下，以跨域合作、永續性、創新、環境與社會正義等面向來探討當今原住民族永續發展的政策，做為此次研討會各個議題，包括以下六大項目：

（一）原住民族面對的開發與災害

（二）原住民族傳統領域與國土政策

（三）原住民族災後重建與人權

（四）原住民族環境知識與教育

（五）原住民族社區重建與自主治理

（六）原住民族產業重建與文創發展

1. 論文發表語言中英文不拘，皆應提出英文摘要350字以內；中文投稿者應提出中文摘要500字以內，皆應附關鍵詞5個以內，全文請勿超過15000字。
2. 本次研討會發表均無稿酬，格式請依學術論文格式撰寫。
3. 由於本研討會所發表之論文計畫集結出版，若有版權疑慮之投稿者則請勿來稿。
4. 投稿請填寫「投稿摘要表」後，以E-MAIL寄至本中心信箱：IRDC@DEPS.NTNU.EDU.TW，截止日期：99年10月4日
5. 論文摘要經本研討會籌備委員審查通過之後，於99年10月8日個別通知獲選人，並於研討會網頁公告之。
6. 論文全文截稿日期：99年11月1日

7.  若有任何問題，請逕向本研討會籌備處洽詢，並請參考本次會議各項議題規劃及說明。

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八八風災沖毀了許多家園，重建之途漫漫，需要社會的關懷。現在，有個最簡單的辦法，舉手之勞就可以協助災區部落重建：採購山美、新美的野生轎篙筍。

風災前，我們在阿里山山美部落協助教育、文化事務；風災後我們更投入到山美、新美部落產業重建工作，希望將外界的愛心，凝聚到部落重建工作上。

阿里山地區野生轎篙筍（石篙筍）、麻竹筍，完全自然栽種，不放任何肥料與農藥，加上筍殼厚沒有蟲害，居民到要探收時才砍草闢路方便採收，可說是上天賜給台灣社會最天然有機的食品。轎篙筍鮮嫰味美、低脂、低熱量、低糖、低膽固醇以及高纖，完全符合現代健康觀念，多吃有益健康，為最佳的養生食品，素食、葷食皆宜。然而，許多竹筍收購過程為了保鮮，添加了許多化學物質，以致一般民眾無法享受到這麼好的天然食材。

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資料來源：台灣原住民族部落行動聯盟

簡介：

與談人三位律師都是活躍於NGO界的人權律師。賴中強律師尤其關心重建特別條例，曾經在台北為重建條例進入立法院前，舉辦了唯一的一場民間公聽會，聚集各界NGO團體提出建言。他也很早即對條例中相關災民安置權利之規定提出法律見解（如附件）。

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邀請通知 原住民族是台灣這塊土地最早的主人，世代相傳山林土地，歷來源源不絕地滋養萬物及生活其上的人們。如今，其自然與人文所受傷害已漸顯著而待醫治，族人被剝奪的山林土地之權亦有待恢復。災害的啟示，仍未促使政府繙然醒悟，反而持續侵害原住民族權利，企圖製造流離失根以卸傷害這地之責。 政府不但未善盡安置與生活安頓之責，還以威脅利誘來迷惑人心，甚至打算利用國土復育之名強制遷移，並從災區擴展至所有原住民族部落。其實，不僅是八八災區部落不受尊重，所有原住民族的家園，都面對各種型式外來開發入侵，從林礦業到水利、觀光，甚至還有核廢料儲存，奪取、破壞生存空間與資源，原住民族正面對迫切的生存危機！ 為挽救原住民族並確立主體性，災區部落發起串聯各地的部落組織共同組成「台灣原住民族部落行動聯盟」，目的在進行組織及倡議的工作，支援八八水災及所有受災部落重建，抵禦入侵，守護山林水土，推動自主性部落再造運動。定於年終此時，舉行結盟儀式，以土地主人的立場，誓約捍衛原住民族祖傳土地！ 閱讀全文…

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謝謝馬耀．比吼拍的這幾個片子。

我是漢人，有著不同於原住民部落的生活和生命經驗，看到做年糕、分送年糕給族人享用的過程，有很多的感動。

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災後百日以來，原住民災區部落已因政府措施乖謬，發起多次抗議行動，要求政府虛心檢討錯誤政策，讓受難者得著尊嚴，受災者得到適切安置，未受災者能恢復生活。

八八水災高雄縣原住民部落於11月19日串連上街頭，以燒狼煙、吟唱方式，表達「我要回家」的心聲，反對迫遷，要求以原鄉重建為本、進行中繼安置，並提出「我們要決定權、要回原鄉、要恢復生活！」三大訴求，楊秋興縣長允諾只要中央政府評估地點安全，會盡力協助災民回家。意思是說，可否回家，是不是安全，都要由中央來判定！

甚至，什麼是我們的家，還要由慈善團體來定義！這也是中央的立場嗎？我們要來問清楚！

假如先讓有需求者有中繼屋，再讓有豐富遷移選址傳統知識的部落自行協調決定重建方式，包括家園再造的安全、地點、過程與形式，政府提供必要資訊及協助，民間團體依照災區人民真實的需求來提供服務，不就沒有這些爭議嗎？

國土保育不能與災後重建混為一談！如果不能讓原住民回鄉守護山林，復育台灣本土生態文化，只會加速國土切割、開發破壞。重建應以原鄉部落為本，確立部落權利主體及選擇決定權。我們反對政府藉「保育策略分區」「特定區劃設」「安全鑑定」「迫遷永久屋」進行系統性綁架！這根本是政府逃避環境治理加重災害的不負責作為！

我們卑微的要求：讓我們自己決定，何處是安全、如何有尊嚴地回家、如何選擇原地恢復、離災不離村以及永久或中繼屋的各種搭配型式，如何 建造，那是我們的安全、我們的生活，我們的文化、我們的根。我們有權決定自己部落的未來！
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〔行動連署．歡迎轉貼〕

請荒腔走板的政府按部就班進行災後重建

南方部落重建聯盟 2009/11/14

回想八月中旬的災難，災區原住民仍歷歷在目、心有餘悸。感謝社會大眾適時伸出援手、捐助資源，讓家破人亡的族人感受到社會溫暖。

2009/11/15星期天，是莫拉克颱風災後第100天，我們必須向社會大眾說明高雄縣原住民族的處境，以及政府如何對待台灣最早的原居住者。高雄縣災區原住民困境如下：

一、 災後族人甫受創傷，面對山河破碎之際，便被政府逼迫做出永久性「離村且離鄉」的遷村決定

試問搬一個家需要多久時間思考？又試問遷一個村需多大勇氣決定？政府卻好像在搬一堆沒有生命的東西，要驚魂未定的族人還在營區安置(災後第二週起)的階段，就進行艱難的遷村表決，並且要求簽下永久屋（遷居）切結書，永久放棄山上的土地權利，搬到陌生的平地鄉鎮求生存。我們多次反應這樣的做法不人道，且傷害原住民的存亡，但是行政院長吳敦義仍然表示：全災區22個不安全的部落，在明年汛期前（明年三四月）完成遷村作業。
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引用：環境報導　朱淑娟

八八水災重建工作已陸續展開，但重建的主角，原住民，在重建過程中卻缺乏參與，變成重建的邊緣人，充滿被迫離鄉的無奈與惶恐。

尤其，行政院在9月21日公布「莫拉克颱風災害部落原居地安全初評結果」，評估的64個部落中，有33個不安全、10個經工程補強才能轉為安全。也就是說，初步評估結果有33到43個部落必須遷村，報告公佈後引發原民更大的疑慮。

台灣原住民族部落重建行動聯盟20多人，今（24）日前往原住民委員會與原民會主委孫大川會面，提出10大訴求。包括在「離災不離村、離村不離鄉」的前提下，充分討論遷村地點與遷村後的配套措施。應暫緩永久屋建設，保障原民土地，建立一套具有原住民觀點的重建計畫綱要。

針對原民對初評結果的疑慮，孫大川強調，「總要有個起頭」，報告是提供一個到部落溝通的基礎，「這是大事，不是一個人的意願而已」。原民會表示，已規劃從月底起三周，與縣政府以及鄉公所到各部落溝通、說明。

詳細報導請連至：重建路迢迢 原民 : 我們要回家 守護森林山川

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88水災受害地區的原住民團體以及其它地區的協力部落組織，特主動要求原住民委員會協助安排正式拜會孫大川主委，以直接反應重建工作真正瞭解問題徵結所在，希望主管原住民行政事務的長官能傾聽、瞭解災區部落需求，再推動相關政策。

各部落聯盟整理希望傳達給孫主委的訊息如下：

耆老告訴我們：水會認得回家的路，水走過的地方，還會再回來。無論在天上、地上或地下，高山、河谷、平原或海岸，水都會自己找尋回家的路來奔流。原住民相信，我們的生活、行事為人都必須順服大自然在地的性情道理，不能逆天而行，自以為是地做土地規劃分類。台灣是上天獨特的創造，天降豐沛雨量，大水從高山、溪流奔流到海，挾帶大量土壤砂石，更新河谷、平原及海岸，外來的朋友們必須瞭解，本來這地無論高山、河谷、平原或海岸，全屬所謂高敏感、危險、需保護地帶，無奈外來開發模式超限利用，從海邊順著河流到高山，充滿了人造所謂水利設施，一道道高牆阻擾水的道路，把泥砂阻絕在山上，嚴重干擾破壞了水文地貌生態。但是，我們卻發現，一些朋友們居然只針對災後方便撤離家園的原住民部落山區，要來進行「山林休養生息」，忘了台灣全地都該休養生息，甚至我們可以預見，撤離與山林相依存的原住民，外來的不當整治、開發會更囂張，平原及海岸的超限利用、與天爭地會更加肆無忌憚。

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我們要回家 守護森林山川！

建立具有原住民觀點的重建模式

吳敦義院長組成的新內閣9月10日上任，民間社會最大的期待就是新內閣要做好未來災區重建的艱鉅工作。88水災受害地區的原住民團體以及其它地區的協力部落組織，特主動要求原住民委員會協助安排正式拜會孫大川主委，以直接反應重建工作真正瞭解問題徵結所在，希望主管原住民行政事務的長官能傾聽、瞭解災區部落需求，再推動相關政策。特別是「莫拉克災後重建特別條例」第一條規定，重建地區位於原住民族地區者，並應依原住民族基本法相關規定辦理，原住民團體盼望孫大川主委能夠放下前內閣包袱，針對議題，歸零檢討，提出、做出令人耳目一新的回應。

時間：98年09月24日（四）下午十三點三十分

地點：行政院原民會主委辦公室（台北市重慶北路二段172號）

與會代表：

* 魯凱族部落重建聯盟 Palri牧師(神山部落)
* 鄒族青年行動聯盟 陳友福發言人(來吉村)
* 高雄縣原住民族部落再造聯盟 理斷牧師、劉行健(勤和村)、打亥(民族村)
* 台東縣金峰鄉嘉蘭村 胡雅各先生
* 台東縣大武鄉大鳥村重建小組 沙勒冷小姐
* 原住民族東部聯盟 高明智(卡地布部落)
* 台灣基督長老教會原住民宣教委員會 星．歐拉姆助理總幹事
* 台灣原住民族政策協會 希雅特．烏洛理事長
* 台灣原住民族學院促進會 利格拉樂．阿女烏顧問、金惠雯秘書長
* 台灣原社 汪明輝社長
* 小米穗原住民文化基金會 黃智慧董事

發起單位：台灣原住民族部落重建行動聯盟

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