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9/12我們相約 「越過」這一切

2009年9月8日

敬邀幫助過部落重建的朋友:

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緣起:

在遙遠的過去,不論是發生水患、地震、瘟疫等其他重大災害,當事件結束過後,我們的祖先會舉行pakalaqaw,一場屬於「越過」的儀式。將不好、骯髒、危險的,我們稱作semasa,把它留下來,
彼此分享、慰問,以及支持,我們叫做tjaya,治癒傷口, 「越過」這一切,我們忘卻傷痛,記取教訓,從新出發,繼續往前。

在此,我們想邀請在這場風災協助過我們的每一個人,共同來參加這場儀式。
讓曾經一同努力重建這塊土地的所有人,我們一起「越過」。

備註:若當日儀式完畢不便返家欲留宿,請於9/11(五) 17:00前電話通知報名住宿。
電話:089-783652范瑤小姐

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「88水災民間捐輸透明平台」啟用

2009年9月6日

88水災民間捐輸透明平台
為了確保愛心捐款被妥善運用,由公益團體自律聯盟、聯合勸募協會、消費者文教基金會、台北律師公會、台北市會計師公會、台灣會計師公會,共同發起「88水災民間捐輸透明平台」。希望透過組織自律與社會大眾的監督力量,讓募款過程透明且被監督。不論已經捐款或正準備捐款民眾,都可以透過平台資訊來決定增減或拒絕捐款支持,為台灣未來重大捐款監督模式,建構新的里程碑。

網站亦苦口婆心提醒大家如何〞聰明捐款〞歡迎前往檢視。

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建立 [因應急難的完整制度] (4)跨領域的資訊與決策平台建立

2009年9月4日

作者/陳來紅 (經作者同意後,轉貼自小地方新聞莫拉克之後。)

參與”莫拉克之後”的NGO伙伴好:

台灣歷經921至今,又再度於莫拉克遭受到88水災的肆虐。受災的範圍更廣,受創的樣態更複雜,要重建的挑戰更高。但是救災卻較921更為艱困,新政府的輕忽造成的怠慢,讓國際奧援無法介入,國內的NGO於921參與的受挫,組織內的集體共識尚難達成,更何況跨組織的召集;

救災的指揮中央馬總統無親自擔當的魄力,缺乏緊急命令的授權,讓公務體系與地方政府難以施展;救災的NGO外部的橫向連結,缺乏如”921全國民間重建聯盟”的組織性,災區內部自身受創又要組織,難度很高社團領袖真的是身心疲累,要思索因應政策的能力也相對薄弱。

一次次溫室效應下,全球的災難將有增無減中,台灣自處脆弱地質屬性與35條斷層帶裏,公共建設缺乏這樣的認知與思維避開風險,勉強越域引水造成此次大難,災難又無因應急難的完整制度,讓舉國都產生莫大的焦慮感。 閱讀全文…

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建立 [因應急難的完整制度] (3)建立重建會議,增加女性參與

2009年9月4日

作者/陳來紅 (經作者同意後,轉貼自小地方新聞莫拉克之後。)

欣見十八個原鄉社團聯手,發動八八水災暨莫拉克颱風災後「原鄉重建」請願書的連署行動。疑惑的是中南部農、漁、牧其他受災區域的組織呢?災後已經近二十天了,災情的相關統計仍舊無法獲得全貌,可見此次的受災區域之遼闊與資訊取得之不易。相對於部落的組織性,農、漁、牧的受災居民的組織更為艱辛。

八八水災暨莫拉克颱風災後,「原鄉重建」請願書&請願行動,族群共同團結的力量才是「重建自主」的關鍵願。「原鄉自治」 就從這樣的災難中,也重建起來。

於官方:請願書的連署一定要邀約原住民的立委與族群委員會&各縣市的族群委員會。然後是立法院的黨團的拜會請求連署。於民間:擴大社團聯署,相信全國的社團會熱烈的支持,居住於都市的原住民則發展民眾連署。 閱讀全文…

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建立 [因應急難的完整制度] (2)民間先行,政府虛心跟進

2009年9月4日

作者/陳來紅 (經作者同意後,轉貼自小地方新聞莫拉克之後。)

參與”莫拉克之後”的NGO伙伴好:

為了要「透過反省思考,探索災難成因,找出與環境共存之道」,則需要更多的NGO結合社會各界,靈活的在政府之前提出具體建議,有效結合政府與民間邁向重建。

我們需要–

  • 在政府: 有以公務員為主的建置,因應”急難的完整制度”&組織,以免政黨輪替如此刻般, 又亂成一團;
  • 在民間: 有以NGO在各地形成,因應”急難的完整制度”&組織。

但是,要體認民間組織必然是走在政府之前,「有什麼樣的人民?就有什麼樣的政府?」,不分藍綠選民,歷經政黨輪替後,大都明白,所選的領導能做出什麼決策?痛定思痛還是回歸,人民的集體水準的提升上,那共同的一步,如何步步扎實?點滴扎根?反省不脫朝向自己所能!找出進路不離他人所能!

完整的制度向來不會是一蹴可及,而是靠對話再對話,統整再統整,集結眾人無私的思維與經驗,通力合作跨越本位立場、尊重各自專業分界、傾聽當事者需求與期待,民間先行,政府虛心跟進。 閱讀全文…

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建立 [因應急難的完整制度] (1)定期對話機制

2009年9月4日

文/陳來紅  (經作者同意後,轉貼自小地方新聞莫拉克之後。)

參與「莫拉克之後」的NGO伙伴好:

能有你們組織起來,對災後重建一定會有關鍵的影響。其實以921為例,許多NGO與各縣市政府都有協力救災經驗,尤其當年屏東縣蘇縣長的團隊也為埔里認真的盡過力。

可惜到如今,我們台灣國家與各地政府以及NGO仍未建立「因應急難的完整制度」。無論政府或民間,都欠缺這樣急難的模擬演練,如果藉由「莫拉克之後」得以真正形成:

(1)在政府─有以公務員為主的建置,因應「急難的完整制度&組織」,以免政黨輪替如此刻板,又亂成一團;

(2)在民間─有以NGO在各地形成,因應「急難的完整制度&組織」。那麼這個 「因應急難的完整制度」是可以「集合眾人關注的力量,可以陪伴社區重建、農人復耕」

至於「透過反省思考,探索災難成因,找出與環境共存之道」,則需要各多的NGO結合社會各界,靈活的在政府決策之前提出具體建議,有效結合政府與民間邁向重建。

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日本宮城縣救災志工中心的分享

2009年9月3日

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8月初因為颱風造成水災而成立的宮城縣志工中心, 以這個網站做為聯絡志工的窗口, 項目包括: 志工保險, 志工須知, 過去的記錄(照片), 工作表單, 各地志工中心一覽和相關連結。

工作表單中提供在宮城縣的外國人, 若不諳日文時, 可以英韓中語言提出志工委託的申請:

* 給受災者的服務通知單
* 志工請求書(傳真用)
* 委託須知(志工工作前交由受災者閱讀)
* 受託評估及工作報告書

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相對於台灣八八水災救災過程中,各地志工的自動自發,但少了綜合和調配的中介單位,頗值大家參考。前往宮城縣志工中心查看表格。

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第一階段安置的觀察總整理:「我們要安置白皮書」

2009年9月2日

出處:高雄縣旗美社區大學【災後工作會報】

災後的臨時安置因擔心H1N1蔓延,高雄縣政府已將高雄縣轄區內的受災民眾集中於三處:「鳳山陸軍官校」、「大樹仁美營區」、以及「燕巢工兵學校」,並在 8/31前集體搬遷。第一階段的安置中心共分散於27處,包括高雄縣旗山鎮(3)、內門鄉(4)、大樹鄉(1)、岡山鎮(1)、甲仙鄉(1)、大寮鄉 (1)、路竹鄉(1)、仁武鄉(2)、鳥松鄉(1)、鳳山市(1),外縣市包括高雄市(3)、屏東縣里港鄉(1)、台南縣玉井鄉(2)、歸仁鄉(1)以及台南市(2)。我們除了部分透過訪查學員講師機會瞭解之外,亦請紀錄志工參與觀察了高雄縣市境內17處的安置中心,帶出一些實際第一線安置所人員的想法。以下是初步總結的幾項觀察:

(一)這次高雄縣的安置點多為宗教團體的集會地點(佛教寺院、一貫道道院、道教廟宇、基督教教會等),原宗教團體的運作機制大幅度地影響了在不同安置所安置的受災民眾,渡過不同類型的「收容生活」。造成最大的影響是較多是出現在飲食與日常作息之中的不適應。但目前我們仍未得知為什麼這次安置地點都在宗教集會所,是否有特別的考量或優勢,這個部分應該可以跟921在活動中心、學校禮堂等安置情形,做比較細膩的比較。

原文請連至:農村是一所學校/高雄縣旗美社區大學

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整合服務的呼籲~八八水災服務聯盟社工組長

2009年9月1日

紅十字會召集的「八八水災服務聯盟」社工組組長陸宛蘋老師,過去幾天積極在高雄協助安置服務中心的準備和進住。她8/30寫了一封email給聯盟的朋友,做了一些報告以及提醒。做整理如下:

今晚剛剛完成設置高雄縣四個軍營近2700位受災族人的安置服務中心,分別是(各營區的人數均未完全確定):

  • 鳳雄營區:8/27日安置桃源鄉八村的族人共480名,由勵馨基金會南區的張乃千主任一肩扛起駐點服務,8/30晚上已為族人辦理烤肉活動,並將卡拉OK車開進營區,讓族人們放鬆心情。
  • 金陵營區:8/28日安置那瑪夏鄉民族村419為族人,由世界展望會承辦駐點服務
  • 仁美營區:8/31日安置那瑪夏鄉民生與民權村的族人800人,由世界展望會承辦,至善基金會協同駐點服務
  • 黃埔營區:8/31日安置桃源鄉八村的1000名族人,由中華溝通分析協會承辦,介惠基金會、兒童福利聯盟以及CCF高雄中心協同辦理,紅十字會高雄支會支援行政工作。

陸老師針對服務聯盟的伙伴做了一些呼籲和提醒:
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讓原住民自治成為災後重建的原則

2009年9月1日

出處:王增勇個人部落格

八八水災與九二一地震在災後重建最大的不同在於,八八水災受創最嚴重的區域以原住民為主,這是馬政府在參考九二一災後重建經驗時,應注意的事。原住民部落 災後重建的關鍵在於,原住民有不同於漢人的世界觀與歷史記憶,他們的世界觀是否在重建過程中被充分採納與反映,將決定災後重建是否成功。但是從目前馬政府 提出的重建條例草案來看,馬政府的重點在於展現一個強有力的國家企圖,反而失去了與原住民對話與學習所必要的謙虛與彈性。沒有尊重原住民的前提下,這份重建法案注定無法成為台灣原住民族趁此危機邁向部落自治理想的契機。

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