「以安置社區為基礎和以災民為中心」的思考
台大社會工作系 王麗容教授
個人非常同意陸宛蘋老師再次呼籲各慈善救助組織請不要擅自打擾安置的族人的看法，幾乎就是「以安置社區為基礎和和以災民為中心」的思考。感佩宛蘋老師和其他盟友的付出和辛勞，也同時敬佩安置營區所有長官和弟兄們、也趕配進駐收容中心團隊的辛勞。我跟隨宛蘋在仁美和黃埔之家(陸軍軍官學校)兩營區的參與，以及一些安置友人（也是鄉民）的回應，也想提出我的一些感想，也請大家指教：
- 他們真的真的很累：營區或收容中心的鄉民和族人真的很累很累，她/他們說「能不能讓我們有喘息的機會」，「能不能讓我們有安靜下來的時候」，「我們真的很累很累」，「請大家不要再來打擾我們」。許多人還在驚嚇和驚恐中，許多人還沒有「還魂」（他們這麼說），什麼是他們最需要的，我們的社工可以在陪伴中多一些了解，但是就是不要再多打擾他們。
- 他們實在很需要被尊重：安置地區本來就有條件形成個社區自助體系，即使在軍營中，彈性的管理和自由的氛圍，讓這些族人和鄉民已經逐漸發展出自助的力量，他們尤其期盼自主的聲音和需求表達。因此，許多方案的提供和外來的介入服務，需要回歸以案主為中心、以已案主權益惟最優先的考量。其中的過程，多聽聽鄉民或族人的聲音。
- 他們可以站起來的：受災的族人固然悲傷和無力，但是我們也看到他們的復原力與生命的韌性。在收容社區中，大家形成自助體系照顧大家的生活，逐漸獨立起來。 在互動中，他們發現托兒需求，參與了幼兒園的規劃與成立，也成立媽媽教室的社區型組織，他們慢慢站起來，讓大家忙起來，有貢獻趕和自我價值感。這些賦能的路上，紅十字會給支持的力量，在地的社工和心理工作者給了他們提供機會和能量。我們堅信社工的準則，協助與陪伴的過程，可能不在給什麼，而是給的藝術，錢，絕對不是萬能，也可能是傷害，機會、教育、支持、…..讓他們自信的走每一步路是最重要也是最永遠的。
- 但他們需要的是時間：最近又聞〞永久屋〞的「說客」進入收容中心要鄉民和族人趕快做選擇。但族人的〞吶喊〞是什麼？這些工作者聽進去了嗎？他們擔心的是來自原住民的傳統文化的消失、他們擔心的是〞滅族〞，他們擔心的是自己族群意識的逐漸潰散。最重要的，他們現在只盼望能先休養生息一下，真的沒有能量來做選擇。更何況他們對資訊真的不了解。他們甚至說，希望能用他們聽得懂的語言來和他們溝通，而且政府的政策很模糊，而且他們擔心被〞騙〞了（因為他們曾經被騙過）。這些障礙如何克服？更何況永久屋是需要時間去規劃和安排的。
- 不過〞我們〞給他們一些緩衝與機會了嗎？ 沒有組合屋來過渡，收容的鄉民或族人，沒有私密性的生活也難營造家庭生活，族人告訴我們一些不堪的故事，婚姻關係面臨挑戰、親子關係長期剝奪，情何以堪。族人和鄉民很想知道收容中心還要住多久。雖然目前的生活安排似還好，但他們不希望生命記憶中有〞集中營〞的不好回憶。他們很想找到回家的路，有屬於自己族人文化或和生活方式的地方，他們界定的美麗新世界和目前許多企業或慈善人士給的美麗世界是不一樣的。我們可能需要的是全方位的安置規劃，其中無論是生計的發展、產業經濟的落實、住屋的規劃、以及族群關係的營造，我們都需要一個充滿族人文化的思考。但是，他們似乎現在就要做選擇了。
相關連結：
整合服務的呼籲~八八水災服務聯盟社工組長
是不是有機會，能夠跟慈善團體溝通一下，他們越有效率，政府就會被迫越快，居民就會更辛苦的回應，就如老師說的，「我們」能不能讓受災者緩衝，休息一下，真的好累啊！
另外，剛才發現這個網站，真是太遜了，已經加到小地方的網站聯播中，一起來加油！
永久屋戶數敲不定 紅十字會跳腳
2009-09-09
中國時報
【朱芳瑤／台北報導】
紅十字會八八水災募款總額已超過卅五億元，半數以上投入硬體重建，現在卻面臨窘境。由於地方政府遲遲無法敲定究竟要蓋多少間永久屋及確認每戶人數，紅十字會急得跳腳，呼籲政府加快腳步，莫延宕災民永久安置的時間。
紅十字會總會秘書長陳士魁表示，災後一個月，大多數受災民眾移往軍營安置，少部分在學校搭帳棚或住宮廟，紅會提供臨時應急的組合屋也都快速蓋起來，只有永久住宅計畫進度堪稱牛步，多數停在整地階段。
陳士魁說，目前僅嘉義地區已敲定二百戶永久住宅，高雄、屏東等災區遲未掌握永久屋需求戶數。陳士魁表示九二一大地震發生後，急就章的結果造成許多九二一空屋閒置。如今紅會寧願等，也不能先蓋，以免造成資源浪費，且興建經費來自各界捐款，不能不慎重使用。
致小地方編輯：
你太客氣了，很佩服你們在第一時間快速整軍，提供了一個豐富的訊息管道。
上次參加紅十字會服務聯盟的會時，陸苑蘋老師再三強調：社會工作者的角度是要讓族人有充分的資訊、了解了不同的選擇後，在身心充分安頓下，再做選擇。
所以，也不斷呼籲各服務團體〞不要急、不要一直去干擾族人，讓他們有機會安定自己〞。
這個新聞，我也有點困惑，要再了解一下。