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體檢原鄉部落的災後重建: 當原住民遇見大政府與大慈善

2009年9月10日
  • 時間:2009年9月13日(日)上午 10:00~17:00
  • 地點:紫藤廬紫緣廳(台北市新生南路三段16巷1號)

加拿大原住民認為當你做錯一件事,向人道歉之前,最重要的是,你有責任從錯誤中學習。八八水災至今一個月,馬政府為了救災決策的失當,總統親自向災民道 歉,並導致劉兆玄內閣的總辭。過去一個月,為了彰顯績效與成果,政府壓縮了中繼安置的過渡階段,直接進入永久屋的執行;在急於對外宣示重建成果,國家與外來慈善組織都忘了家園重建涉及一個族群的文化延續與傳承,這個決策必須是個充分討論的過程,而且必須是在地人做出的決定。暫行條例通過之後,重建會的組成 成員缺乏對災民負責的責信機制;一味的求快之下,重建的步調凌亂、決策機制進入中央與地方政府彼此內耗、部會之間不整合、災民與決策者之間無法對話而導致 決策的品質低落。從目前急就章與粗暴的家屋重建以及缺乏民眾參與機制的重建決策機制,這次受災的原住民部落正面對國家與慈善集團聯手的二次災害,我們強烈 質疑馬政府的道歉背後是否真的從過去的錯誤中有所學習?
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就這樣訂下「遷村造鎮計畫」嗎?

2009年9月7日

2009-09-05中國時報【李翰、江慧真】報導了:官民合力第一個遷村造鎮計畫出爐

災後重建第一個遷村造鎮計畫已出爐,由政府提供用地、民間包括鴻海集團和慈濟共襄盛舉!行政院長劉兆玄四日表示,已選擇高縣杉林國中旁台糖的土地,由慈濟、鴻海為災民規畫興建八百到一千戶「大愛村」永久屋,永久屋只能繼承不能買賣。

劉院長是在宣佈一個重建的重要計劃,然而看到這新聞,重建聯盟的伙伴王麗容老師馬上質疑:

  • 這是〞災民取向〞的規劃思考?還是〞行政取向〞的規劃思考?
  • 蓋永久屋用民調?調查誰?永久屋不適用倉卒式調查的,更不該是資訊和政策不明確下的調查?
  • 最重要的必須是個案管李服務和社區取向的服務進行一段時間(至少可能要半年),但是這些都沒有,如何協助災民做選擇?

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建立 [因應急難的完整制度] (4)跨領域的資訊與決策平台建立

2009年9月4日

作者/陳來紅 (經作者同意後,轉貼自小地方新聞莫拉克之後。)

參與”莫拉克之後”的NGO伙伴好:

台灣歷經921至今,又再度於莫拉克遭受到88水災的肆虐。受災的範圍更廣,受創的樣態更複雜,要重建的挑戰更高。但是救災卻較921更為艱困,新政府的輕忽造成的怠慢,讓國際奧援無法介入,國內的NGO於921參與的受挫,組織內的集體共識尚難達成,更何況跨組織的召集;

救災的指揮中央馬總統無親自擔當的魄力,缺乏緊急命令的授權,讓公務體系與地方政府難以施展;救災的NGO外部的橫向連結,缺乏如”921全國民間重建聯盟”的組織性,災區內部自身受創又要組織,難度很高社團領袖真的是身心疲累,要思索因應政策的能力也相對薄弱。

一次次溫室效應下,全球的災難將有增無減中,台灣自處脆弱地質屬性與35條斷層帶裏,公共建設缺乏這樣的認知與思維避開風險,勉強越域引水造成此次大難,災難又無因應急難的完整制度,讓舉國都產生莫大的焦慮感。 閱讀全文…

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建立 [因應急難的完整制度] (3)建立重建會議,增加女性參與

2009年9月4日

作者/陳來紅 (經作者同意後,轉貼自小地方新聞莫拉克之後。)

欣見十八個原鄉社團聯手,發動八八水災暨莫拉克颱風災後「原鄉重建」請願書的連署行動。疑惑的是中南部農、漁、牧其他受災區域的組織呢?災後已經近二十天了,災情的相關統計仍舊無法獲得全貌,可見此次的受災區域之遼闊與資訊取得之不易。相對於部落的組織性,農、漁、牧的受災居民的組織更為艱辛。

八八水災暨莫拉克颱風災後,「原鄉重建」請願書&請願行動,族群共同團結的力量才是「重建自主」的關鍵願。「原鄉自治」 就從這樣的災難中,也重建起來。

於官方:請願書的連署一定要邀約原住民的立委與族群委員會&各縣市的族群委員會。然後是立法院的黨團的拜會請求連署。於民間:擴大社團聯署,相信全國的社團會熱烈的支持,居住於都市的原住民則發展民眾連署。 閱讀全文…

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建立 [因應急難的完整制度] (2)民間先行,政府虛心跟進

2009年9月4日

作者/陳來紅 (經作者同意後,轉貼自小地方新聞莫拉克之後。)

參與”莫拉克之後”的NGO伙伴好:

為了要「透過反省思考,探索災難成因,找出與環境共存之道」,則需要更多的NGO結合社會各界,靈活的在政府之前提出具體建議,有效結合政府與民間邁向重建。

我們需要–

  • 在政府: 有以公務員為主的建置,因應”急難的完整制度”&組織,以免政黨輪替如此刻般, 又亂成一團;
  • 在民間: 有以NGO在各地形成,因應”急難的完整制度”&組織。

但是,要體認民間組織必然是走在政府之前,「有什麼樣的人民?就有什麼樣的政府?」,不分藍綠選民,歷經政黨輪替後,大都明白,所選的領導能做出什麼決策?痛定思痛還是回歸,人民的集體水準的提升上,那共同的一步,如何步步扎實?點滴扎根?反省不脫朝向自己所能!找出進路不離他人所能!

完整的制度向來不會是一蹴可及,而是靠對話再對話,統整再統整,集結眾人無私的思維與經驗,通力合作跨越本位立場、尊重各自專業分界、傾聽當事者需求與期待,民間先行,政府虛心跟進。 閱讀全文…

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建立 [因應急難的完整制度] (1)定期對話機制

2009年9月4日

文/陳來紅  (經作者同意後,轉貼自小地方新聞莫拉克之後。)

參與「莫拉克之後」的NGO伙伴好:

能有你們組織起來,對災後重建一定會有關鍵的影響。其實以921為例,許多NGO與各縣市政府都有協力救災經驗,尤其當年屏東縣蘇縣長的團隊也為埔里認真的盡過力。

可惜到如今,我們台灣國家與各地政府以及NGO仍未建立「因應急難的完整制度」。無論政府或民間,都欠缺這樣急難的模擬演練,如果藉由「莫拉克之後」得以真正形成:

(1)在政府─有以公務員為主的建置,因應「急難的完整制度&組織」,以免政黨輪替如此刻板,又亂成一團;

(2)在民間─有以NGO在各地形成,因應「急難的完整制度&組織」。那麼這個 「因應急難的完整制度」是可以「集合眾人關注的力量,可以陪伴社區重建、農人復耕」

至於「透過反省思考,探索災難成因,找出與環境共存之道」,則需要各多的NGO結合社會各界,靈活的在政府決策之前提出具體建議,有效結合政府與民間邁向重建。

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教育未來,希望校園援助計畫

2009年8月31日

為協助災區學生,重建正向、樂觀、用不放棄的學習環境與態度,台灣外展教育基金會將於9月1~4日在台南樹谷服務中心,舉辦4天的希望校園服務志工免費訓練。徵詢有志服務災區學生的企業人士、老師、各大專院校學生、一般成人加入服務的行列。

詳細資料請參見台灣外展教育基金會

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莫拉克颱風災後重建特別條例草案

2009年8月28日

關係著未來災區重建的重建條例,問題重重,請大家一起來關心:

行政院通過之莫拉克颱風災後重建特別條例草案PDF檔

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救災、重建與原住民族權利國際規範

2009年8月28日

來自「狠煙行動聯盟」的呼鑰

2009年8月27日

【動員通知】8/27阻止立法院草率通過問題叢生、強制遷村的「災害重見」條例

最新消息:莫拉克災後重建條例朝野協商,執政黨堅持強制遷村條文!

阻止立法院草率通過問題叢生、強制遷村的「災害重見」條例

莫拉克已造成了數百位死難者,但錯誤的政策所導致民主、人權與生態的浩劫遠甚於天災。然而,就在災民仍還在忙於清理家園、仍在處理安置收容等問題之際,行政院院就急忙地把各部會提交的意見納入「莫拉克颱風災後重建特別條例草案」送到立法院,且立法院協商就要在27日完成立法三讀。在短短幾天內,攸關數萬災民永久家園要如何重建的法制,居然就如此粗暴、草率地被決定,其間一點也沒有過問災民的意見。

災區民眾代表與民間社團將臨時會最後一天包圍立法院抗議,要求立法院務必善盡職責監督把關,不可讓行政機關恣意擴權,否則將為災民帶來更大的災難,給台灣社會埋下經濟、生態的土石流亂源!

地點:立法院群賢樓門口

時間:8月27日上午10:00

發起團體:南方部落重建聯盟、台灣原住民族部落重建聯盟、台灣原住民族非政府組織聯盟、台灣原住民政策協會、台灣原住民族學院促進會、長老教會泰爾雅中會、泰雅族馬里光、基那吉部落聯盟、長老教會原住民宣教委員會、農村陣線、綠黨、台灣人權促進會、人本教育基金會、、小米穗原住民文化基金會、國際特赦組織台灣總會、民間司改會、青年95聯盟、勞工陣線、…

新聞聯絡人:歐蜜‧偉浪0985072926 (長老教會原住民宣教委員會幹事)

      蔡季勳 0935157170 (台灣人權促進會祕書長)

出處:【狼煙行動聯盟】~狼煙再起

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