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標籤 ‘資源整合’

體檢原鄉部落的災後重建: 當原住民遇見大政府與大慈善

2009年9月10日
  • 時間:2009年9月13日(日)上午 10:00~17:00
  • 地點:紫藤廬紫緣廳(台北市新生南路三段16巷1號)

加拿大原住民認為當你做錯一件事,向人道歉之前,最重要的是,你有責任從錯誤中學習。八八水災至今一個月,馬政府為了救災決策的失當,總統親自向災民道 歉,並導致劉兆玄內閣的總辭。過去一個月,為了彰顯績效與成果,政府壓縮了中繼安置的過渡階段,直接進入永久屋的執行;在急於對外宣示重建成果,國家與外來慈善組織都忘了家園重建涉及一個族群的文化延續與傳承,這個決策必須是個充分討論的過程,而且必須是在地人做出的決定。暫行條例通過之後,重建會的組成 成員缺乏對災民負責的責信機制;一味的求快之下,重建的步調凌亂、決策機制進入中央與地方政府彼此內耗、部會之間不整合、災民與決策者之間無法對話而導致 決策的品質低落。從目前急就章與粗暴的家屋重建以及缺乏民眾參與機制的重建決策機制,這次受災的原住民部落正面對國家與慈善集團聯手的二次災害,我們強烈 質疑馬政府的道歉背後是否真的從過去的錯誤中有所學習?
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「以安置社區為基礎和以災民為中心」的思考

2009年9月8日

台大社會工作系 王麗容教授

個人非常同意陸宛蘋老師再次呼籲各慈善救助組織請不要擅自打擾安置的族人的看法,幾乎就是「以安置社區為基礎和和以災民為中心」的思考。感佩宛蘋老師和其他盟友的付出和辛勞,也同時敬佩安置營區所有長官和弟兄們、也趕配進駐收容中心團隊的辛勞。我跟隨宛蘋在仁美和黃埔之家(陸軍軍官學校)兩營區的參與,以及一些安置友人(也是鄉民)的回應,也想提出我的一些感想,也請大家指教:

  1. 他們真的真的很累:營區或收容中心的鄉民和族人真的很累很累,她/他們說「能不能讓我們有喘息的機會」,「能不能讓我們有安靜下來的時候」,「我們真的很累很累」,「請大家不要再來打擾我們」。許多人還在驚嚇和驚恐中,許多人還沒有「還魂」(他們這麼說),什麼是他們最需要的,我們的社工可以在陪伴中多一些了解,但是就是不要再多打擾他們。
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心理暨社會重建, 服務網絡 , ,

「88水災民間捐輸透明平台」啟用

2009年9月6日

88水災民間捐輸透明平台
為了確保愛心捐款被妥善運用,由公益團體自律聯盟、聯合勸募協會、消費者文教基金會、台北律師公會、台北市會計師公會、台灣會計師公會,共同發起「88水災民間捐輸透明平台」。希望透過組織自律與社會大眾的監督力量,讓募款過程透明且被監督。不論已經捐款或正準備捐款民眾,都可以透過平台資訊來決定增減或拒絕捐款支持,為台灣未來重大捐款監督模式,建構新的里程碑。

網站亦苦口婆心提醒大家如何〞聰明捐款〞歡迎前往檢視。

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建立 [因應急難的完整制度] (4)跨領域的資訊與決策平台建立

2009年9月4日

作者/陳來紅 (經作者同意後,轉貼自小地方新聞莫拉克之後。)

參與”莫拉克之後”的NGO伙伴好:

台灣歷經921至今,又再度於莫拉克遭受到88水災的肆虐。受災的範圍更廣,受創的樣態更複雜,要重建的挑戰更高。但是救災卻較921更為艱困,新政府的輕忽造成的怠慢,讓國際奧援無法介入,國內的NGO於921參與的受挫,組織內的集體共識尚難達成,更何況跨組織的召集;

救災的指揮中央馬總統無親自擔當的魄力,缺乏緊急命令的授權,讓公務體系與地方政府難以施展;救災的NGO外部的橫向連結,缺乏如”921全國民間重建聯盟”的組織性,災區內部自身受創又要組織,難度很高社團領袖真的是身心疲累,要思索因應政策的能力也相對薄弱。

一次次溫室效應下,全球的災難將有增無減中,台灣自處脆弱地質屬性與35條斷層帶裏,公共建設缺乏這樣的認知與思維避開風險,勉強越域引水造成此次大難,災難又無因應急難的完整制度,讓舉國都產生莫大的焦慮感。 閱讀全文…

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建立 [因應急難的完整制度] (3)建立重建會議,增加女性參與

2009年9月4日

作者/陳來紅 (經作者同意後,轉貼自小地方新聞莫拉克之後。)

欣見十八個原鄉社團聯手,發動八八水災暨莫拉克颱風災後「原鄉重建」請願書的連署行動。疑惑的是中南部農、漁、牧其他受災區域的組織呢?災後已經近二十天了,災情的相關統計仍舊無法獲得全貌,可見此次的受災區域之遼闊與資訊取得之不易。相對於部落的組織性,農、漁、牧的受災居民的組織更為艱辛。

八八水災暨莫拉克颱風災後,「原鄉重建」請願書&請願行動,族群共同團結的力量才是「重建自主」的關鍵願。「原鄉自治」 就從這樣的災難中,也重建起來。

於官方:請願書的連署一定要邀約原住民的立委與族群委員會&各縣市的族群委員會。然後是立法院的黨團的拜會請求連署。於民間:擴大社團聯署,相信全國的社團會熱烈的支持,居住於都市的原住民則發展民眾連署。 閱讀全文…

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建立 [因應急難的完整制度] (2)民間先行,政府虛心跟進

2009年9月4日

作者/陳來紅 (經作者同意後,轉貼自小地方新聞莫拉克之後。)

參與”莫拉克之後”的NGO伙伴好:

為了要「透過反省思考,探索災難成因,找出與環境共存之道」,則需要更多的NGO結合社會各界,靈活的在政府之前提出具體建議,有效結合政府與民間邁向重建。

我們需要–

  • 在政府: 有以公務員為主的建置,因應”急難的完整制度”&組織,以免政黨輪替如此刻般, 又亂成一團;
  • 在民間: 有以NGO在各地形成,因應”急難的完整制度”&組織。

但是,要體認民間組織必然是走在政府之前,「有什麼樣的人民?就有什麼樣的政府?」,不分藍綠選民,歷經政黨輪替後,大都明白,所選的領導能做出什麼決策?痛定思痛還是回歸,人民的集體水準的提升上,那共同的一步,如何步步扎實?點滴扎根?反省不脫朝向自己所能!找出進路不離他人所能!

完整的制度向來不會是一蹴可及,而是靠對話再對話,統整再統整,集結眾人無私的思維與經驗,通力合作跨越本位立場、尊重各自專業分界、傾聽當事者需求與期待,民間先行,政府虛心跟進。 閱讀全文…

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建立 [因應急難的完整制度] (1)定期對話機制

2009年9月4日

文/陳來紅  (經作者同意後,轉貼自小地方新聞莫拉克之後。)

參與「莫拉克之後」的NGO伙伴好:

能有你們組織起來,對災後重建一定會有關鍵的影響。其實以921為例,許多NGO與各縣市政府都有協力救災經驗,尤其當年屏東縣蘇縣長的團隊也為埔里認真的盡過力。

可惜到如今,我們台灣國家與各地政府以及NGO仍未建立「因應急難的完整制度」。無論政府或民間,都欠缺這樣急難的模擬演練,如果藉由「莫拉克之後」得以真正形成:

(1)在政府─有以公務員為主的建置,因應「急難的完整制度&組織」,以免政黨輪替如此刻板,又亂成一團;

(2)在民間─有以NGO在各地形成,因應「急難的完整制度&組織」。那麼這個 「因應急難的完整制度」是可以「集合眾人關注的力量,可以陪伴社區重建、農人復耕」

至於「透過反省思考,探索災難成因,找出與環境共存之道」,則需要各多的NGO結合社會各界,靈活的在政府決策之前提出具體建議,有效結合政府與民間邁向重建。

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日本宮城縣救災志工中心的分享

2009年9月3日

japan
8月初因為颱風造成水災而成立的宮城縣志工中心, 以這個網站做為聯絡志工的窗口, 項目包括: 志工保險, 志工須知, 過去的記錄(照片), 工作表單, 各地志工中心一覽和相關連結。

工作表單中提供在宮城縣的外國人, 若不諳日文時, 可以英韓中語言提出志工委託的申請:

* 給受災者的服務通知單
* 志工請求書(傳真用)
* 委託須知(志工工作前交由受災者閱讀)
* 受託評估及工作報告書

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相對於台灣八八水災救災過程中,各地志工的自動自發,但少了綜合和調配的中介單位,頗值大家參考。前往宮城縣志工中心查看表格。

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